日前，柬埔寨做出了一个让外界感到颇为意外的决定：宣布退出存续了25年的三角合作框架。柬埔寨首相洪玛奈日前宣布，退出越南-老挝-柬埔寨发展三角区的合作框架（CLV-DTA）；这份协议是三国在1999年签署，范围涵盖越南5个省、老挝和柬埔寨各4个省，该协议允许这些地区的民众可以自由贸易和投资。 这本来是一件好事，这些年来，三国之间在这方面的合作也挺顺利，但为什么柬埔寨要提出？那是因为在边境地区，越南明显对老挝和柬埔寨处于优势地区，这也让柬埔寨反对派抓到了把柄。 按照洪玛奈政府的解释，退出该框架是为了打消民众关于“洪玛奈政府试图出卖边境主权”的担忧；近段时间以来，柬埔寨国内的反对派频频借助这个话题，策划骚乱活动，甚至效仿孟加拉国政变，试图推翻洪玛奈政府。为了阻止反对派继续炒作，洪玛奈政府一不做、二不休，干脆直接退出算了。 当然，还有一个原因，洪玛奈政府可能也是为了不让事情闹僵，所以也就没有明说，那就是越南确实利用这个协议，对柬埔寨搞渗透，一些域外势力也用这个漏洞针对洪玛奈政府；尤其是德崇富南运河项目开工后，域外实力就利用边境省份自由跨境的优势，通过越南向柬埔寨输送了不少反对势力。 对于洪玛奈政府而言，这个三角区合作框架也是一个鸡肋，25年了，迄今为止都默默无闻，也足以看出这个协议，没有让柬埔寨或老挝收获太多的利益：柬埔寨一直被越南卡着出海口，老挝也没有摆脱陆锁国的命运——最后还是那个东方大国出手了。 一条铁路，让老挝摆脱了陆锁国的命运，一条运河，让柬埔寨摆脱了被人勒住脖子的命运。对于这两个国家来说，三角区合作框架的重要性反而下降了，这也是洪玛奈政府可以果断退出的主要原因。  |
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